上海长利园区

• 上海依托自贸区建设打造“一带一路”投融资枢纽

  上海作为国际金融中心，正以“一带一路”倡议为核心抓手，依托自贸试验区金融改革创新优势，通过强化金融基础设施互联互通、推动市场双向开放、创新投融资服务机制等举措，持续优化金融服务生态，加强招商引资，全力构建“一带一路”投融资中心和全球人民币金融服务中心。 一、金融基础设施建设夯实融通基石。作为资金跨境流动的关键枢纽，人民币跨境支付系统（CIPS）自上海二期投产试运行以来，持续提升服务能级。2018年，系统完成优化升级，进一步完善跨境支付清算功能，吸引了“一带一路”沿线多个国家和地区的间接参与者，服务网络覆盖四十余个国家和地区，为沿线贸易和投资活动提供了高效便捷的人民币跨境支付通道。与此同时，上海自贸试验区自由贸易账户体系不断扩容，2017年起累计与沿线国家和地区发生较大规模跨境收支，2022年，该账户适用主体拓展至全市有实际需求的企业，包括服务“一带一路”建设和“走出去”的实体企业，进一步畅通了资金跨境流动渠道。 二、金融市场双向开放深化合作纽带。上海金融市场积极探索与“一带一路”沿线国家和地区的互联互通。2017年，上海相关金融机构与巴基斯坦合作伙伴共同参与收购当地证券交易所部分股权，推动中巴资本市场合作迈出实质性步伐，后续通过技术输出、经验共享等方式，助力提升当地市场运行效率。在大宗商品定价领域，迪拜黄金与商品交易所于2017年挂牌以“上海金”计价的期货合约，此后“上海金”在区域黄金贸易中的定价影响力逐步提升，成为连接中国与中东及全球黄金市场的重要纽带。此外，上海债券市场持续开放，2020年以来，支持沿线国家和地区发行“一带一路”主题债券，为项目融资提供多元化资金来源。 三、投融资机制创新提升服务效能。上海积极探索“一带一路”项目开发培育模式，支持建立重大项目储备库，2018年启动储备库建设工作，聚焦基础设施、产能合作等重点领域，入库项目数量和投资规模稳步增长。在风险管理方面，上海推动构建跨区域联合风险分担管理合作模式，2021年成立市场化运作的全球性风险管理平台，通过加强风险评估、创新风险对冲工具等方式，促进各方共同参与“一带一路”项目全球化风险管理，为项目顺利实施提供风险保障。同时，金融机构不断创新融资产品，针对沿线国家项目特点，开发出银团贷款、出口信贷、股权融资等组合式融资方案，满足不同类型项目的资金需求。 四、自贸试验区改革赋能持续释放红利。上海自贸试验区作为金融改革创新的“试验田”，持续推出支持“一带一路”建设的政策举措。2019年，发布金融支持“一带一路”建设专项政策，在跨境融资、外汇管理、人民币使用等方面推出一系列便利化措施。2023年，进一步优化自贸试验区金融改革试点，扩大跨境金融服务覆盖面，允许更多符合条件的企业利用自贸区政策优势开展跨境投融资业务。通过自贸试验区的先行先试，上海逐步形成可复制、可推广的金融服务“一带一路”经验，为全国范围内深化金融开放合作提供了实践样本。 未来，上海将继续在风险可控的前提下，深化金融改革创新，加强与“一带一路”沿线国家和地区的金融合作，提升资金融通效率，完善投融资服务体系，努力将自身打造成为联通全球、服务“一带一路”建设的重要投融资枢纽。

  2025-08-24

• 上海宝山工业园区首宗20年期工业用地完成出让

  上海首宗20年期工业用地在宝山工业园区完成出让，这是2014年上海推行工业用地年限调整政策后的重要实践。该政策将新增工业用地使用期限从50年缩减至20年，试行期两年，曾引发市场对价格制定及到期续约的观望，前期交易放缓，而此次出让为区域招商引资和土地资源高效利用探索新路径。 一、工业用地年限调整政策的出台背景与核心内容 2014年，上海针对工业用地管理推出改革举措，核心内容之一是调整新增工业用地使用年限。此前，上海工业用地使用期限普遍为50年，此次政策明确，直接由政府出让的新增工业用地使用期限缩短至20年，政策试行期限为两年。这一调整并非孤立举措，而是上海推进土地资源节约集约利用、优化产业空间布局的重要组成部分，旨在通过制度创新，引导工业用地从“增量扩张”向“存量优化”转变，适应经济高质量发展对土地利用效率的新要求。 二、政策实施初期的市场反应与观望态势 政策出台后，工业土地市场出现明显的调整迹象。潜在投资者对这一政策变化表现出审慎态度，主要源于两方面的不确定性：一是新政策下工业用地出让价格的制定标准，二是20年使用期限到期后的续约条款。这种不确定性使得2014年政策实施后的初期阶段，工业用地交易活动节奏放缓。值得注意的是，尽管政策已明确新增工业用地按20年期限出让，但在此次首宗20年期地块交易前，地方政府为平稳过渡，优先出让了仍适用旧条款的存量工业用地，因此期间完成交易的工业地块使用年限均为50年。 三、首宗20年期工业用地的出让概况 2014年，上海首宗按新政策出让的20年期工业用地落地宝山工业园区北区块。该地块由一家制造类企业竞得，这一交易标志着上海工业用地年限调整政策从制度设计走向实际落地。从地块所在区域来看，宝山工业园区作为上海重要的先进制造业承载区，此次试点20年期工业用地出让，与区域产业发展定位相契合，有助于吸引符合园区发展方向的优质制造企业，推动产业集聚和转型升级。 四、缩短工业用地年限的深层政策考量 此次将工业用地年限从50年缩短至20年，背后蕴含着多重政策目标。首先，是降低企业初始用地成本。在土地出让价格形成机制下，使用年限缩短理论上可降低地块出让总价，减轻企业在土地获取环节的资金压力，尤其对处于成长期的制造企业更为友好，有助于提升区域招商引资的吸引力。其次，是倒逼土地高效利用。较短的使用年限能够促使企业更注重土地投入产出效率，避免长期闲置或低效利用，推动工业用地向高附加值、高技术含量的产业项目集中。此外，这一调整也为土地资源的动态优化配置预留了空间，20年后可根据产业发展趋势和区域规划调整，对土地用途和使用主体进行再评估、再配置，增强土地管理的灵活性和适应性。 五、到期续约机制的探索与市场预期引导 20年使用期限到期后的续约问题，是市场关注的核心焦点之一，也是政策能否持续发挥作用的关键。尽管此次首宗地块出让时相关续约细则尚未完全明确，但政策导向已释放出积极信号：续约机制将以保障产业稳定发展和土地集约利用为核心，可能包括优先续约权、续期价格评估、产业合规性审查等内容。这种探索旨在打消企业对长期发展的顾虑，引导市场形成稳定预期。通过明确续约的基本原则和程序，既可以维护企业合法权益，又能确保土地资源在长期内持续服务于区域产业发展目标。 六、政策对上海工业用地市场及招商引资的长远影响 首宗20年期工业用地的成功出让，为上海工业用地政策改革积累了实践经验，其长远影响将逐步显现。从短期看，政策调整可能仍需一定时间让市场充分适应，交易活跃度的恢复将伴随对政策细节的进一步明确。但从长期看，这一改革有利于优化工业用地供给结构，提升土地资源配置效率，推动上海工业用地市场从“规模驱动”向“效益驱动”转型。在招商引资方面，20年期工业用地模式为不同类型、不同发展阶段的企业提供了更灵活的用地选择，有助于吸引那些注重投入产出效率、符合上海产业升级方向的优质项目，为区域经济高质量发展注入新动能。同时，这一政策也为其他城市的工业用地管理改革提供了可借鉴的“上海经验”，推动全国范围内工业用地节约集约利用水平的提升。

  2025-08-24

• 上海宝山携手百安居共创高端家装工装发展新格局

  上海宝山区通过招商引资深化与家居零售企业合作，双方签署战略合作框架协议，聚焦工装与高端业务领域协同发展，并落地全国首家家居智慧门店，以数字化创新推动家居行业新零售模式升级，助力区域经济高质量发展。 一、战略携手：立足产业升级的深度合作 在国家“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业”的政策指引下，上海宝山以“两区一体化升级版”建设为契机，持续推动产业结构调整与转型升级。作为“中国产业互联网创新实践区”，宝山聚焦“四新”业态培育，通过招商引资引入优质企业资源，此次与家居零售龙头企业的合作，正是区域产业升级与企业战略布局的深度契合。双方明确将在工装业务与高端家装领域展开重点合作，整合行业上下游资源，构建优势互补的产业生态，为区域经济注入新动能。 二、智慧门店：开启家居零售新体验 合作落地的全国首家家居智慧门店，以数字化技术重构消费场景。消费者可通过人脸识别完成自助选购与下单，减少传统购物流程中的时间成本；借助手机扫码功能，还能将心仪家居用品以VR模式“搬”入自家空间，直观查看尺寸适配度与摆放效果，实现“所见即所得”的沉浸式体验。这种“科技+家居”的融合模式，不仅提升了消费便捷性与互动性，更标志着家居行业从传统零售向新零售时代的跨越，为行业数字化转型提供了可借鉴的实践样本。 三、政策赋能：优化营商环境助企业发展 上海宝山始终将服务企业作为推动经济发展的核心抓手，持续优化营商环境，为企业提供政策支持与资源保障。针对此次合作，宝山将依托“中国产业互联网创新实践区”的平台优势，助力企业在智慧零售、供应链整合等方面实现突破，推动形成以智慧门店为核心的产业聚集效应。通过简化审批流程、提供场地支持、搭建合作桥梁等举措，宝山为家居企业发展提供了优质土壤，促进企业与区域经济协同成长，共同激活消费市场潜力。 四、企业布局：深耕本土的规模化发展规划 此次合作的家居零售企业与上海宝山有着深厚的历史渊源，早在进入中国市场初期便选择落址宝山，开设中国首家门店，并以此为起点逐步构建全国连锁经营网络。基于这份“本土情结”，企业此次深化与宝山的合作，既是对区域发展潜力的认可，也是其战略升级的重要一步。未来，企业将加快新零售领域布局，除智慧门店外，还将探索S2B共享家居、社区店、家装工作室等多元门店形态，计划在全国多个县市拓展业务，通过规模化发展提升市场占有率，推动家居行业向数字化、服务化、品牌化方向转型，为消费者提供更优质的家装工装解决方案。

  2025-08-24

• 上海北京引领金融新格局 招商引资助力全球十强

  国际金融中心指数揭晓，上海与北京双双跻身全球前十，展现中国金融实力。招商引资持续深化，吸引全球资本流入，推动实体经济发展，亚洲城市整体表现强劲。 一、《新华·国际金融中心发展指数报告》发布最新排名，2016年全球金融中心十强依次为纽约、伦敦、东京、香港、上海、新加坡、巴黎、法兰克福、北京和芝加哥。该指数综合金融市场发展、成长潜力、产业支撑、服务水平及国家环境五个维度，权威评价国际金融中心综合实力。前十格局较往年趋于稳定，仅新加坡出现下滑，从第三降至第六，凸显全球金融结构微调但核心框架稳固。 二、报告指出，前十金融中心位次变动与2016年全球经济特征高度吻合。欧美经济复苏带动伦敦和纽约稳居前二，成长发展要素排名提升；日本摆脱低迷，东京升至第三；香港超越新加坡跃居第四，反映亚洲新兴经济增速放缓但仍具韧性；美洲地区如芝加哥等轻微下滑。整体看，欧洲金融中心打破颓势，上升通道开启；亚洲非洲新兴体需应对增长挑战。 三、中国作为第二大经济体，上海与北京双城进榜，标志其在全球金融体系角色提升。上海连续七年成长要素全球第一，亚太最活力中心；北京成长指标保持第六；深圳多年稳居前十。招商引资战略强化金融开放，自贸区与创新政策吸引外资，服务“一带一路”倡议，推动人民币国际化。两大城市贡献全球金融改革，提振市场调控能力。 四、国际金融中心发展需服务实体经济，上海、北京、深圳等应把握中国经济转型升级机遇。金融服务科技创新为核心战略，如风险投资与科技金融结合，促进产业升级；响应一带一路倡议，拓展跨国投资与贸易。分析显示，金融中心成长关键在于产业支撑与政策环境，中国城市持续优化营商环境以巩固竞争优势。 五、成长发展要素指标揭示内在潜力，上海领跑全球，香港排名回升至第四，一扫2015年低迷；伦敦纽约紧随其后，老牌中心复苏提速；深圳坚持创新驱动。数据反映欧美复苏增添金融市场变数，亚洲中心须加速资源整合。报告强调，长远发展依赖基础设施建设与资本流动便利性，招商引资政策需聚焦高价值产业。 六、全球金融格局正经历结构性调整，前十中心空间分布稳定但内部动态变化。日本东京进步归因于经济提振，新加坡滑落显示区域竞争加剧；巴黎法兰克福上升反映欧洲一体化深化。建议金融中心城市强化风险防控机制，以实体需求为导向优化监管体系，在稳增长中把握历史性机会。

  2025-08-24

• 上海产业结构调整深化推进超额完成目标成效凸显

  上海市在产业结构优化进程中，招商引资能力显著增强，2017年超额完成年度目标，推动经济高质量发展迈出坚实步伐。此次调整不仅淘汰落后产能，盘活存量资源，还同步吸引高新技术企业和绿色产业落地，为区域可持续发展注入新动能。 一、贯彻落实新发展理念引领全局转型 上海市深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展方针，在产业结构调整中强化政策引导。通过优化产业布局，上海将资源聚焦于高附加值领域，如人工智能和生物医药等新兴产业，减少对高能耗、高污染产业的依赖。相关政策设计突出了市场激励机制，鼓励企业自主研发和技术升级。协同推进生产与生态平衡，有效提升了产业整体竞争力。 二、坚决淘汰落后产能夯实安全环保基础 上海锁定高能耗、高风险及低效企业类别，实施大规模淘汰行动。2017年，化解钢铁、煤炭、水泥和玻璃行业过剩产能任务顺利完成，确保产能利用率保持在合理水平。排查"地条钢"企业过程中，未发现存量生产或复产现象，体现了严格的监管机制。这一成果通过国务院督察组验收，确认上海已自我加压超额完成国家下达指标，保障了环境治理达标。 三、推进资源要素高效利用激活内生动力 针对产业结构调整后产生的闲置土地、厂房和设备，上海展开深度盘活工作。政策调研推动创新措施，如线上信息服务平台发布闲置资源，线下引入专业服务商促进交易。此举缩短了资源流转周期，为招商引资提供支撑，吸引外部资本投资新动能产业。资源整合优化了空间布局，助推区域产业升级循环。 四、协同综合治理筑牢生态保护屏障 上海统筹推进产业调整与生态环境治理，形成多领域联动机制。在水源保护区专项整治中，分阶段关闭饮用水源地周边企业单位；协同环保督察整改，关停重金属污染企业并落实资金支持。中小河道综合整治清理了河道周边违规工业企业，提升了水环境质量。这种协同模式增强了生态系统恢复力，为可持续发展奠定基础。 五、强化顶层设计促长效转型 上海市在产业结构调整中坚持市场化导向与政策支持并行，激励企业绿色转型。通过法规保障和社会参与机制，上海实现了经济、社会和生态协调发展，避免产业转型中的脱节问题。后续工作将延续高效路径，确保成果可持续，推动上海在全球产业竞争中保持领先优势。

  2025-08-24

• 上海崇明东滩生态修复项目斩获市级水利工程金奖

  近日，上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区互花米草生态控制与鸟类栖息地优化工程（简称“崇明东滩生态修复项目”2标）荣获上海市水利工程金奖。该项目的成功实施，不仅显著改善了区域生态环境，也为上海生态建设领域的招商引资树立了标杆，展现了生态保护与区域发展协同推进的良好态势。 一、项目实施背景与核心目标 崇明东滩作为国际重要湿地，长期面临互花米草入侵扩张的生态挑战。互花米草的快速蔓延导致湿地生态系统结构改变，鸟类栖息地功能退化，对区域生物多样性构成严重威胁。为应对这一问题，上海启动崇明东滩生态修复项目，旨在通过生态学与工程学相结合的综合手段，有效控制互花米草扩散，修复鸟类栖息地，提升湿地生态系统质量，维护和扩大鸟类种群数量，为全球湿地保护提供中国方案。 二、工程技术创新与实施内容 该项目是国内首例集水利工程、生态修复、基础设施建设于一体的综合性湿地修复工程，具有显著的创新性和复杂性。工程分两个阶段、六个标段推进。第一阶段重点开展围堤、涵闸及随塘河水系构建，为后续生态修复奠定基础；第二阶段聚焦互花米草生态控制与鸟类栖息地优化，具体包括围堤内外互花米草清除、鸟类栖息地生境营造、土著物种海三棱藨草种群复壮以及科研宣教中心建设等工作。项目实施过程中，创新性地采用了多项生态修复技术，确保工程效果与生态保护目标相统一。 三、生态修复成效显著 经过多年系统实施，项目取得了一系列重要成果。成功建成了数十公里长的围堤、多座涵闸及出水闸，构建了相互连通的骨干水系网络，开挖了近百公里的各类河道与潮沟。通过科学治理，有效控制了大面积互花米草的生长扩张，营建了数万亩优质、稳定的水鸟栖息地，恢复了数千亩以海三棱藨草、海水稻为代表的土著物种，修复了多个生境单元。工程营造出的生境岛屿、漫滩、开阔水域、盐沼、沙洲、水稻田等多样化生境，为迁徙过境的鸻鹬类和越冬的雁鸭类等水鸟提供了适宜的栖息环境。生态修复效果逐步显现，项目区域湿地生态面貌显著改善，迁徙鸟类种群数量呈现显著增长趋势。 四、项目示范意义与长远影响 崇明东滩生态修复项目作为亚太地区候鸟迁徙路线上规模最大的外来物种控制与水鸟栖息地修复工程，备受国内外关注。该项目的成功实践，是上海深入贯彻落实生态文明建设战略部署，推进“美丽上海，美丽东滩”建设的具体体现，为中国海滨湿地类型自然保护区外来物种入侵控制提供了典型案例和宝贵经验。项目的实施对于履行国际公约、贡献全球生物多样性保护具有重要意义，同时也有力推动了崇明东滩国家示范自然保护区建设，促进了湿地保护与合理利用的协调发展，为崇明现代化生态岛和上海生态宜居城市建设提供了坚实的生态支撑。

  2025-08-24

• 上海大丰深化产业协作 35个重点项目集中签约

  2016年，上海与江苏大丰深化产业协作，通过投资环境推介会推动招商引资，35个战略性新兴产业项目集中签约，涵盖电子信息、海洋生物、高端装备制造等关键领域，为两地协同发展注入新动能，彰显区域合作的强劲活力。 一、战略机遇叠加，区位优势凸显 江苏大丰地处沿海，依托江苏沿海开发与长三角一体化国家战略叠加优势，近年来持续推进“开发沿海、接轨上海”战略，深化与上海在产业、资源等方面的合作。作为长三角北翼重要节点，大丰主动融入上海发展格局，通过全面开放与上海自贸区的合作对接，积极承接上海先进制造业转移，着力打造服务上海经济转型的“新飞地”，在区域协同发展中展现出独特优势。 二、项目质态优良，聚焦新兴产业 此次集中签约的35个项目，聚焦战略性新兴产业，在电子信息、海洋生物、高端装备制造等领域形成布局。电子信息产业项目注重智能化、数字化发展方向，将助力大丰构建更完善的数字产业生态；海洋生物项目依托大丰丰富的海洋资源，推动产学研融合，探索海洋经济发展新路径；高端装备制造项目则瞄准技术创新与产业升级，提升区域制造业核心竞争力。这些项目具有技术含量高、发展前景广、成长潜力大等特点，为大丰产业结构优化提供有力支撑。 三、沪企积极参与，合作模式创新 推介会吸引了300多家沪上知名企业参与，体现了上海企业对大丰投资环境的认可。两地通过创新合作模式，实现资源共享与优势互补。上海凭借产业、技术、人才等优势，为大丰产业发展提供引领；大丰则以广阔的发展空间、完善的配套设施和优质的服务环境，承接上海产业转移，成为上海企业拓展发展腹地的重要选择。这种“上海研发+大丰制造”“上海总部+大丰基地”的协作模式，有效促进了产业链上下游协同，推动区域产业一体化发展。 四、区域协同提速，发展动能增强 35个项目的集中签约，是上海与大丰深化合作的重要成果，将进一步强化两地在产业发展中的联动效应。对大丰而言，这些项目的落地将带动相关产业链集聚，促进就业增长和经济结构优化，提升区域经济发展质量；对上海而言，大丰的“新飞地”角色为其产业转型升级提供了空间载体，有助于疏解非核心功能，实现资源优化配置。双方的深度合作，不仅为两地发展注入新活力，也为长三角一体化战略的深入实施提供了生动实践，展现了区域协同发展的强大合力。

  2025-08-24

• 上海港率先实施国际航行船舶联合登临检查新机制

  为优化口岸营商环境、推动招商引资，我国自2024年起全面推行国际航行船舶联合登临检查机制。上海港作为首批试点港口，已整合海事、边检、海关及检验检疫部门资源，通过“一次登轮、联合查验”模式，显著提升船舶通关效率。这一改革是深化“放管服”改革的重要举措，旨在降低企业运营成本，增强国际航运竞争力。 一、机制创新破解多头检查难题 长期以来，国际航行船舶需分别接受多个部门的独立检查，平均每艘次耗时数小时。2024年新机制实施后，上海港、宁波港等枢纽港口率先实现“四部门联动”，将检查频次压缩80%以上。海事部门作为牵头单位，通过电子化调度平台统筹检查计划，确保登临过程不超过90分钟。某欧洲航运企业驻华代表表示，此举每年可为其节省数百万美元的滞港成本。 二、智慧监管支撑“三互”协作 新机制依托“单一窗口”系统实现数据实时共享，边检部门的人脸识别技术、海关的货物风险研判、检验检疫的疫病监测数据可在同一终端调取。2024年第二季度，上海洋山港通过该系统拦截3起违禁物品案例，同时将低风险船舶的放行时间缩短至30分钟内。这种“智能预检+精准执法”模式，被纳入自由贸易试验区改革经验全国推广清单。 三、标准化流程提升国际竞争力 联合检查机制明确21项操作规范，包括统一着装标识、检查器具消毒标准等细节。青岛港参照国际船舶供应协会（ISSA）准则，开发双语版检查清单，使外籍船员合规准备时间减少50%。2024年上半年，我国主要港口国际船舶平均待检时间降至1.2天，较2021年改善40%，显著优于亚太地区平均水平。 四、长效机制服务“一带一路”建设 该机制已覆盖全国54个对外开放口岸，特别为往来东盟国家的航运企业提供“绿色通道”。2024年第三季度，广州南沙港对参与RCEP经贸往来的船舶实施优先联合检查，带动区域跨境电商物流时效提升15%。下一步，相关部门将探索与共建“一带一路”国家开展电子证书互认，进一步简化查验流程。

  2025-08-24

• 上海工业区转型规划发布 打造全球先进制造基地

  上海近日发布工业区转型升级规划，明确通过优化空间布局、强化产业创新、提升园区能级等举措，推动先进制造业高质量发展，助力招商引资与产业升级深度融合，打造具有全球竞争力的产业集群和品牌园区。 一、优化工业空间布局，保障先进制造业发展空间。规划明确，到2020年全市工业用地总规模控制在合理范围，确保先进制造业和战略性新兴产业发展空间需求。中长期则结合城市化进程，推动工业用地总量稳中有降，到2040年控制在规划建设用地规模的10%-15%，实现土地资源的高效利用与产业空间的精准配置，为产业转型升级提供空间保障。 二、明确产业发展核心指标，推动工业经济提质增效。围绕工业总产值稳步增长、高新技术企业培育、单位土地产值提升等关键领域，设定阶段性目标。通过技术创新与产业升级，提升制造业整体竞争力，为经济高质量发展提供支撑，助力上海工业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。 三、推进创新升级工程，强化产业核心竞争力。聚焦双创空间建设、主导产业提升、园区服务提升三大方向，重点在“四新”产业领域建设一批产业创新基地，培育“四新”经济创新示范区。同时，以汽车、电子信息、新材料等优势产业为抓手，打造具有全球影响力的先进制造基地，推动产业向价值链高端延伸。 四、构建生态与智慧园区体系，提升园区发展能级。推进国家生态工业示范园区创建，累计建成多家国家级生态示范园区，推动工业发展与生态保护相协调。同时加快智慧园区建设，通过数字化、智能化手段提升园区管理与服务水平，打造绿色、高效、智慧的现代化产业园区，发挥示范引领作用，带动全市工业区整体转型。 五、加强园区示范引领，完善产业集群建设。规划提出新增多家国家新型工业化产业示范基地及市级新型工业化产业示范基地，通过示范园区的建设，集聚优质资源，促进产业链上下游协同发展，形成一批参与全球产业竞争、体现上海高端制造和精准服务水平的产业集群和品牌园区，提升上海制造业在全球产业格局中的地位。

  2025-08-24

• 上海构建公民科学素质评价体系助力科创中心建设

  为提升公民科学素质，助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心及招商引资工作，上海调查总队联合市科委、上海科普教育促进中心持续推进公民科学素质评价体系研究，通过建立特色指标体系与连续调查监测，为城市科创发展提供权威决策参考。 一、立足政策导向，构建特色评价体系。上海调查总队依据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》及后续相关政策要求，自2018年起联合市科委、上海科普教育促进中心启动公民科学素质评价体系研究。2022年，研究团队正式建立上海公民科学素质能力标准达标指标体系，该体系以能力为核心导向，由4项一级指标、12项二级指标及42项三级指标构成。一级指标涵盖科学生活能力、科学劳动能力、公共事务参与能力及终身学习与全面发展能力，每项一级指标下均包含知识构成、价值取向、行为表现三项二级指标，形成层次分明、覆盖全面的评价框架。 二、深化理论创新，推动素质评价转型。研究过程中，团队突破传统评价模式，将公民科学素质评价从单纯借鉴国际米勒体系转向构建符合中国国情的能力导向体系。2021年国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》后，上海进一步明确公民科学素质的核心是运用科学素质发现、分析、解决社会生活问题的本领，具体体现为科学生活、科学劳动、公共参与、终身学习与自我发展四个维度能力。这一转变实现了从理论探索到实践应用的深化，为全国公民科学素质评价提供了上海经验。 三、坚持连续监测，夯实决策数据基础。为动态掌握上海公民科学素质状况，上海调查总队自2018年起连续5年开展全市公民科学素质调查，通过科学抽样、问卷调研等方式，系统收集不同年龄段、职业群体的科学素质数据。调查内容涵盖科学知识掌握程度、科学方法运用能力、科学态度及行为表现等方面，形成年度监测报告，为上海制定科普政策、优化资源配置提供数据支撑，助力精准提升市民科学素质。 四、成果广泛应用，获社会各界认可。经过多年研究，上海公民科学素质评价体系相关成果已在全国百余家媒体平台刊载，研究提出的能力导向评价理念及指标设计被多地借鉴。政府部门将其作为制定科普工作规划的重要依据，研究机构围绕体系开展深化研究，社会各界普遍认为该体系为上海建设科技创新中心提供了科学素质层面的坚实保障，有效推动了科学普及与科技创新协同发展。

  2025-08-24

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